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La ONG Transparencia Internacional, define “Corrupción” como “el abuso
de posiciones, poder o confianza, para beneficio particular en detrimento del
interés colectivo, realizado a través de ofrecer o solicitar, entregar o
recibir, bienes en dinero o en especie, cambio de acciones, decisiones u
omisiones”. Deducimos entonces que
para que exista un acto de corrupción en un servicio público, debe existir un
grupo de poder que ejercerá sus influencias sobre aquellas personas que le han
delegado (con mayor o menor discreción) administrar y proteger el patrimonio o interés
colectivo de una ciudad o región.
Apenas se supo a nivel nacional de los
acontecimientos de nuestra ciudad (Arica) respecto a las denuncias, formalizaciones
y detenciones de autoridades, funcionarios y contratistas
del municipio por supuestos casos de corrupción, materias aun que está siendo investigadas
por el ministerio público; surgieron voces indicando que por situaciones como
estas, no es bueno generar los proceso de descentralización y desconcentración que demandan las regiones
al nivel central. “…Si pasan están cosas estando así, imagínense si las
regiones fueran más autónomas con sus recursos”, fueron algunos de los
comentarios.
Sobre este tema no existe una única
opinión respecto a si es mejor o peor la descentralización, como factor político,
para que exista más o menos corrupción.
Algunos estudios plantean que los Estados (en países federados) que poseen
mayor grado de descentralización y que otorga una mayor discrecionalidad de sus
autoridades y funcionarios, estarían más propensos a situaciones de corrupción.
Sin embargo otros estudios (Fisman
y Gatti del año 2000) evidencian que los casos de corrupción son menores en
aquellos Estados (regiones) que poseen mayor grado de descentralización. El profesor de economía y Phd Oskar Nupia (en su papers “Corruption,
Political Accountability, and Decentralization in Developing Countries” del año
2007) planteó que la
correlación de la descentralización sobre la corrupción puede ser distinta en
función del desarrollo económico del país. Mientras en países desarrollados económicamente
la descentralización disminuye los niveles de corrupción, en los países subdesarrollados
este efecto puede ser adverso.
No obstante algunos pensarán igual
que yo, que también existe una correlación entre subdesarrollo y centralización (concentración del
poder), situación que provoca una gran asimetría en el crecimiento y desarrollo
de la regiones, perjudicándose generalmente
las regiones de zonas extremas (Arica y Parinacota, Tarapacá, Aysén y Magallanes).
Esto no hace otra cosa que generar un círculo vicioso entre:
Corrupción
(-)ß(-) Descentralización (+)à(+) Subdesarrollo (+)à(+) Corrupción
Sobre ese mismo aspecto la primera
responsabilidad, obligadamente, recae en los electores y solo después en los elegidos. Somos los ciudadanos con derecho
a voto, quienes con responsabilidad política y ojalá adecuada cultura cívica, elijan informada y adecuadamente a quienes serán los
encargados de administrar el interés colectivo de toda una región ❂
www.juanarcaya.cl
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