viernes, 28 de octubre de 2011

Consejo Regional aprobó $871 millones para sirenas de alerta de tsunami

Noticia Gore Arica y Parinacota.
El Consejo Regional, aprobó ayer el proyecto “Adquisición de Sirenas y Equipos para Alarmas de Emergencias” por 871 millones de pesos para implementar en todo el borde costero de la región cámaras de monitoreo y sirenas de alto alcance, cumpliendo los mayores estándares mundiales en este aspecto.

Siete estaciones estarán en Arica y 2 en Camarones, beneficiando directamente a más de 65 mil personas y estará implementado en un plazo de 120 días desde la adjudicación de la licitación del proyecto.

Según explicó el intendente subrogante, Patricio López, dicho sistema será operado a través de la Dirección Regional de la Oficina Nacional de Emergencias (ONEMI) y será implementado en la plataforma del Centro de Operaciones de Emergencia (COE), en donde se monitoreará y administrará la utilización del sistema de sirenas de alerta temprana, sobre un software que permite la activación en caso de emergencia.

Esta activación, se realizará sobre una plataforma de comunicación VHF, la cual entregará cobertura de voz y datos a través de las zonas en donde se encuentran las sirenas, incluidas Caleta Vítor y Camarones. “Los equipos pertenecientes al sistema, podrán viajar por las diferentes zonas sin la necesidad de cambiar canal, ayudando a la operación en emergencias (roaming)”, puntualizó la autoridad regional.

Cada una de las sirenas, incluye una cámara de última generación sobre una plataforma inalámbrica que se monitoreará desde el COE y sistema de activación satelital con un plan de datos de 2 años.

Las sirenas, sistema VHF y sistema de datos están alimentados con paneles fotovoltaicos, siendo absolutamente independientes de la red eléctrica tradicional. Las sirenas se instalarán en monopostes de 16 metros de otorgando al menos 70 decibeles en la zona de inundación de la región.
www.gorearicayparinacota.cl


jueves, 27 de octubre de 2011

Cámara Chilena de la Construcción plantea cambios al Plan Regulador

Noticia Gore Arica y Parinacota.
Arica presenta importantes rezagos en la implementación de proyectos de desarrollo urbano, por lo mismo la Mesa Directiva Regional de la Delegación Regional Arica de la Cámara Chilena de la Construcción (CChC) realizó observaciones y propuestas al Plan Regulador Comunal de Arica (PRCA) las cuales fueron entregadas formalmente al intendente, Rodolfo Barbosa, en una reunión de trabajo que se realizó en el Gabinete de la autoridad regional.

El documento señala –entre otros aspectos- que uno de los sectores que ha captado mayor cantidad de inversiones públicas en la ciudad de Arica corresponde al de Playa Chinchorro, en donde en el marco del Plan Inductor de Inversiones Turísticas se han implementado equipamientos turísticos, espacios públicos e infraestructura, esperando con esto, atraer la inversión privada que permita generar un atractivo polo de desarrollo en esta zona de la ciudad.

No obstante, la inversión realizada a la fecha solo se ha consolidado una parte menor de los terrenos disponibles, lo que se ve agravado por cuanto se advierte que las normas urbanísticas vigentes en el PRCA no van en la línea de alcanzar el objetivo propuesto para el sector de convertirlo en un polo turístico de importancia.

Y si bien, en ese sector se permite la localización de proyectos residenciales reconociendo el carácter complementario que tiene con usos turísticos, estas iniciativas están restringidos a una densidad media, lo que no se condice con las importantes inversiones realizadas en la zona ni con su ventajosa ubicación y conectividad urbana, resultando en un escaso atractivo para el desarrollo de nuevos proyectos en el sector.

En este sentido, el principal elemento que se constituye en una traba para el desarrollo del área es la bajísima densidad máxima permitida que imposibilita utilizar el potencial que ofrecen otras índices como son la altura libre y el coeficiente de constructibilidad.

Por ejemplo, para un desarrollo en densidad sobre un terreno de 2.000 m2 únicamente se podrían desarrollar 20 viviendas, no obstante, el potencial máximo es de 7.000 m2 de acuerdo a la norma, con una superficie promedio máxima para cada una de ellas de 280 m2.

El presidente de la CChC Arica, Luis Maturana, manifestó que la idea con estas observaciones es aumentar la densidad poblacional en algunos sectores como por ejemplo en Chinchorro, a objeto de darles la oportunidad a los empresarios de la construcción para que puedan desarrollar proyectos en función de las nuevas características que se están proponiendo para modificar el Plan Regulador. “La idea es aumentar la densidad poblacional para estar a la altura de ciudades costeras como Iquique o Antofagasta”, precisó.

El intendente Rodolfo Barbosa mencionó que para que Arica se desarrolle en el área de la construcción tiene que haber un cambio en algunas zonas especificas y también en algunas variaciones que al actual PRCA, por lo mismo valoró el trabajo realizado por la Cámara Chilena de la Construcción.

“Realizaron un trabajo y estudio altamente profesional con un detalle de ingeniería bastante efectivo. Por lo que si esta iniciativa es acogida y aprobada por el municipio, se generará un impacto en la construcción que pudiera llegar a significar 3 mil o 4 mil nuevos empleos”, puntualizó el jefe del Gobierno Regional.

jueves, 20 de octubre de 2011

Publicadas las Bases de Concurso del 2% del FNDR para Actividades de Cultura, Deportes y Seguridad Ciudadana.

por Juan Arcaya Puente.
En la página del Gobierno Regional de Arica y Parinacota se ha públicado las Resoluciones y las Bases para el Concurso del 2% de Actividades de Cultura, Deportes y Seguridad Ciudadana.

1.-Mediante Resolución N° 1712 de fecha 19 de octubre de 2011, la que aprueba las Bases y Anexos, y se llama a concurso para postular a la subvención de 2% de cultura.
Bases del Concurso del 2% Cultura


2.-Mediante Resolución N° 1711 de fecha 19 de octubre de 2011, la que aprueba las Bases y Anexos, y se llama a concurso para postular a la subvención de 2% de Deportes.
Bases del Concurso del 2% Deportes

2.-Mediante Resolución N° 1713 de fecha 19 de octubre de 2011, la que aprueba las Bases y Anexos, y se llama a concurso para postular a la subvención de 2% de Seguridad Ciudadana.
Bases del Concurso del 2% de Seguridad Ciudadana


Todas las organizaciones sociales (privadas sin fines de lucro) estan invitadas a participar.
www.juanarcaya.cl

miércoles, 19 de octubre de 2011

LA AUTORIDAD HINCHA (Entrevista al Core Juan Arcaya Puente)

Entrevista de Revista "Mayor es mi Lealtad". (Luis "Luchoto" Bustos).

Un hincha muy apasionado por la celeste desde su niñez, y un ariqueño jugado al 100% por la ciudad, fue lo que nos dejo bien claro el CORE don Juan Arcaya Puente al acceder a nuestra entrevista.

¿Desde cuándo que ud. es hincha del club?
Desde el '78 cuando mi papá me llevaba al estadio. En ese entonces tenía 8 años y desde allí que frecuentemente voy al mundialista. Yo estuve estudiando en Antofagasta y ahí seguía los partidos del club a través de una radio que tenía un amigo en la cual se escuchaba la Radio Nacional en donde se transmitían los partidos de Arica. Recuerdo que cuando disputamos la liguilla de Promoción en el '79 el estadio se llenaba a las 14:00 hrs y allí yo estuve con mi padre.

¿Cuál es el plantel que más recuerda?
Obvimente que el equipo que subió a Primera División en 1981. Yo puedo decir que soy de la generación que vió jugar a Arica jugar en Primera. recuerdo al "loco" Cartes en el arco, a "Chamaco" Valdes, a Joao Ananías, a Jorge Cabrera entre los mas destacados. Ese equipo lo ganó todo, Copa Polla Gol de Segunda División, Campeonato y Ascenso, e incluso le ganó a Colo-Colo en la copa de Campeones de Chile en el Verano del '82.

¿Que jugadores destaca de aquellos años?
El argentino Jorge Eduardo Bianco. En Arica se hizo una campaña para comprar el pase del jugador y recuerdo que yo vendi unas botellas y otras cosas (diarios) para juntar dinero y así aportar a esa campaña. Otro es el portero argentino Julio Felipe Luna que jugó la Liguilla el ´79, porque a mi siempre me gusto jugar al arco y lo admiraba. Entre los ariqueños recuerdo a "Carlin" Diaz y a "Cogote" Peréz. La verdad que en ese periodo habían muy buenos jugadores.

¿Que momentos recuerda como hincha?
La final de la Copa de Campeones ante Colo-Colo. Recuerdo que los jugadores de Colo-Colo le mostraban la insignia al "flaco" Ibarra como diciendo que ellos eran mas grandes, pero nosotros finalmente nos llevamos la victoria y esos goles los canté con toda el alma. Otro momento que recuerdo es el partido que ganamos el campeonato del '81 ante Transandino. En ese encuentro Arica ganaba 1-0 y el "Flaco" Ibarra comete un error y Trasandino nos iguala. Con el empate ascendíamos pero no lográbamos el titulo. Afortunadamente el "flaco" Ibarra logró cobrar revancha y anotó el gol del triunfo, el cuál lo grité pegado a la reja. Y el último gran recuerdo que tengo como hincha fue el tirunfo que obtuvo el equipo el año pasado en Iquique después de varios años. Lo mas significativo a parte del resultado fue el de haber viajado con la barra "Los Bravos del Morro" y vivir como un barrista, compartiendo todo lo que hacen por amor a la ciudad.
El momento más triste fue el descenso a Segunda División en la derrtota ante Cobreloa acá el '85. Ese día me puse a llorar. Fue un momento de tristeza cuando Cobreloa nos hace el segundo gol pese a que tenía la esperanza que lo empatábamos y permanecíamos en Primera, pero lamentablemente desde aquella vez que no volvemos a Primera División.

Para finalizar don Juan ¿Algun mensaje que transmitirle a los hinchas?
Primero que nada a Arica la tenemos que salvar los propios ariqueños. Ese amor que uno le tiene a la ciudad tiene que manifestarlo a través del club, y por eso hay que estar siempre apoyando, en la buenas, malas y muy malas.

luisbustosp@hotmail.com

jueves, 13 de octubre de 2011

Dialogan para una mayor descentralización

Noticia Gore Arica y Parinacota.
Con la finalidad de dar a conocer los dos Proyectos de Ley que modifican la Ley Orgánica Constitucional de Administración y Gobiernos Regionales N° 19.175, esta mañana, el jefe de Gabinete del Subsecretario de Desarrollo Regional (Subdere), Jaime Torrealba, encabezó un diálogo ciudadano junto al intendente Rodolfo Barbosa y a los gobernadores de Arica y Parinacota, José Durana y Patricio López, respectivamente.

Con la finalidad de dar a conocer los dos Proyectos de Ley que modifican la

Ley Orgánica Constitucional de Administración y Gobiernos Regionales N° 19.175, esta mañana, el jefe de Gabinete del Subsecretario de Desarrollo Regional (Subdere), Jaime Torrealba, encabezó un diálogo ciudadano junto al intendente Rodolfo Barbosa y a los gobernadores de Arica y Parinacota, José Durana y Patricio López, respectivamente.

La actividad que se realizó en el auditorio de la Policía de Investigaciones de Chile (PDI) de calle Angamos 990 contó con la participación de secretarios regionales ministeriales; jefes de servicios; representantes de universidades y académicos; dirigentes de partidos políticos, gremiales, empresariales; sindicales y vecinales; además de altos mandos de Carabineros e Investigaciones.

En la oportunidad, Torrealba manifestó que durante 20 años no se avanzó en materia de descentralización, pese a que los gobiernos anteriores se comprometieron a ejecutar proyectos y planes importantes en esta materia. Por lo mismo, mencionó que el Gobierno del Presidente Sebastián Piñera si está cumpliendo, a través de la propuesta de dos proyectos de ley.

“A grandes rasgos, estas iniciativas proponen mayores atribuciones y transferencia de competencias a los Gobiernos Regionales; la elección directa de los Consejeros Regionales y la transferencia de poder, de decisión y de control ciudadano a las regiones, un anhelo que se arrastra por décadas en nuestro país, a si es que se trata de un paso importante en materia de descentralización”, precisó el personero de Gobierno.
Por su parte, el intendente, Rodolfo Barbosa, destacó que estos proyectos de ley responden a un compromiso asumido por el Presidente de la República. “En su discurso del 21 de Mayo del año pasado, nuestro Mandatario prometió que este Gobierno sería el de las regiones y por ello está impulsando una profunda revolución descentralizadora transfiriendo poder efectivo a ellas”, declaró.

En este mismo sentido resaltó que la Subsecretaría de Desarrollo Regional (Subdere) se encuentre sensibilizando el tema en las regiones y retroalimentándose con la participación ciudadana representada en estos diálogos.

Como un paso importante hacia la descentralización calificó el gobernador, José Durana, estos proyectos de ley que fueron comprometidos por el Presidente Piñera durante su campaña “La última modificación de traspaso de competencias a las regiones se hizo en el año 1992 cuando se crearon los gobiernos regionales. Desde entonces y a la fecha, sólo hubo compromisos de los ex presidentes, pero nunca se concretó un proceso descentralizador sino hasta hoy”.

Para la consejera regional María Antonieta Vivanco esta ley es perfectible y así se ha expresado a través de la Asociación Nacional de Consejeros Regionales (Ancore) con los jefes de bancadas de los partidos políticos y la Secretaría General de la Presidencia. “Esta ley nos corta muchas atribuciones, a si es que esperamos que se pueda perfeccionar”.

El consejero, Juan Arcaya, agradeció la exposición de la Subdere, afirmando que este tipo de instancias permite a los consejeros regionales (cores) y a la comunidad en general, expresarse respecto de estos dos proyectos de ley. “Estamos de acuerdo en que la elección de los cores sea popular y directa, pero buscando un mecanismo en que todas las comunas sean representadas. Por otro lado, hay que entender que descentralizar pasa por entregar atribuciones al Consejo Regional, y no quitarle facultades para otorgarlas al Intendente que sigue siendo nombrado por el poder central”, puntualizó.

miércoles, 12 de octubre de 2011

Consejo Regional aprueba construcción de CESFAM sur y pavimentación de Avenida Chile

Noticia Gore Arica y Parinacota.
122 millones 113 mil pesos del Fondo Nacional de Desarrollo Regional (FNDR) aprobó el Consejo Regional de Arica y Parinacota –que preside el intendente Rodolfo Barbosa- en su XIX Sesión Ordinaria para mejorar el problema estructural de pavimentos de la avenida Chile, desde donde se emplaza el IDIEM Arica hasta la avenida Juan Antonio Ríos que se encuentra deteriorada por el alto tráfico vehicular, sumado al paso del tiempo y a los problemas en su diseño


En el sector se proyecta colocar un pavimento de hormigón de 22 centímetros de espesor con la finalidad de dar mayor seguridad y durabilidad al pavimento, ya que como es un sector donde la pendiente cambia bruscamente, se produce un efecto de impacto en él y tal como se ha comprobado hasta ahora, ha provocado que el pavimento asfáltico no dure lo suficiente.

CESFAM SUR

El Cuerpo Colegiado también dio su beneplácito al proyecto “Construcción Centro de Salud Familiar (CESFAM) sector sur, comuna de Arica” a través de la Comisión de Infraestructura, Transporte y Telecomunicaciones que preside el consejero Juan Arcaya, por un monto de 2 mil 506 millones 344 mil. Según explicó la autoridad regional, esta iniciativa beneficiará a unas 30 mil personas, cubriendo parte del déficit estimado en el sector sur de la ciudad, dada la demanda de cobertura de la Atención Primaria en Salud (APS).

En la ocasión, los consejeros regionales dieron su visto bueno al financiamiento del proyecto “Construcción Electrificación Sector Línea, Comuna de General Lagos”, por un monto de 65 millones 706 mil pesos, iniciativa que permitirá estudiar la posibilidad de extender el sistema interconectado del norte grande a las localidades del sector línea de la comuna de General Lagos como son Coronel Alcérrega, Villa Industrial, General Lagos y Ancolacane, así como aquellas localidades más pequeñas que se encuentren dentro de este sector.

A través de la Comisión Especial de Deporte y Recreación que preside el consejero, Andrés Peralta, se acordó financiar el proyecto “Adquisición Equipos e implementos de apoyo eventos IND-DAKAR” por un monto de 134 millones 607 mil pesos, lo que permitirá la adquisición de dos domos, radios portátiles, módulos, 600 bases HBC, 3 contenedores y módulos para ser utilizados durante el evento y posterior a éste.

AFIANZAMIENTO RURAL

Otro de los acuerdos adoptados fue la aprobación del “Plan de Difusión Proyectos Patrimonio Cultural” que consiste en consolidar durante el año 2012 la región de Arica y Parinacota como uno de los destinos principales de turismo patrimonial y sostenible en Sudamérica.

Dicha iniciativa propone aprovechar y reunir la información de la “Ruta de las Misiones (Diseño e implementación básica del tramo modelo, que considera un circuito que recorre 14 localidades andinas, entre Socoroma y Esquiña, con sus templos, caminos troperos, sitios arqueológicos, entornos y comunidades y El Plan de Restauración y Puesta en Valor de las Iglesias Andinas de Arica).

Nuevo cuartel de la PDI para Arica por $2.750 millones del FNDR comenzó hoy su construcción

Noticia Gore Arica y Parinacota.
Con la asistencia del subsecretario de Hacienda, Julio Dittborn, esta mañana (11.10.2011) se desarrolló la ceremonia de colocación de la primera piedra del proyecto de reposición del cuartel Belén de la Policía de Investigaciones de Chile (PDI), para el cual el Gobierno invertirá 2.750 millones de pesos del Fondo Nacional de Desarrollo Regional (FNDR).
Durante la actividad, en que estuvieron presentes las máximas autoridades de Arica y Parinacota, el intendente Rodolfo Barbosa resaltó el aporte que el Gobierno Regional y los consejeros regionales, dan a la PDI y a toda la comunidad con la entrega de estos recursos.

Dijo además, que “el Gobierno del Presidente Sebastián Piñera Echenique, se ha caracterizado por trabajar activamente en el mejoramiento de la seguridad pública. En este sentido, la reposición de este edificio, permitirá, entre otras cosas, incrementar el ya excelente servicio brindado por la PDI a nuestras provincias y al país”.

Aprovechando la presencia del subsecretario Dittborn, destacó el sustancial aumento de recursos FNDR que el Gobierno, a través del Ministerio de Hacienda, ha asignado a la región de Arica y Parinacota, dinero del cual el Consejo Regional aprueba los proyectos para Arica y Parinacota.

El jefe de la XV región policial, prefecto inspector Douglas Rodríguez, expresó que este nuevo cuartel será de gran ayuda, “por cuanto sus dependencias permitirán mejorar las condiciones de desempeño humano y profesional de nuestro personal, dignificando con ello la función policial y la atención a los usuarios y beneficiarios”.

PROYECTO
La iniciativa considera la demolición de la actual infraestructura y la construcción de un nuevo edificio de tres pisos y subterráneo, en un total de 3.400 metros cuadrados, los que albergarán a las brigadas de homicidios, robos, investigación criminal, antinarcóticos, delitos sexuales y menores, delitos económicos, inteligencia policial y asesoría técnica.

Además, será habilitado un locutorio, salas multiuso, dormitorios, casino, calabozos y caniles, entre otras dependencias.

La infraestructura -que hoy se encuentra en desmantelamiento- data de la década del 70 y poseía un programa arquitectónico que ya no era compatible con los actuales requerimientos de la institución.

Debido a que el edificio fue diseñado para albergar un uso distinto al que desarrollaba, presentaba una serie de deficiencias que originaron hacinamiento, inhabitabilidad y falta de funcionalidad.

El nuevo edificio solucionará todos estos problemas. Su diseño, plasmado en el plano arquitectónico, fue enterrado en el sitio, como simbolismo de la colocación de la primera piedra.

La unidad técnica del proyecto es la Dirección de Arquitectura del Ministerio de Obras Públicas, y las obras fueron adjudicadas a la empresa Guzmán y Larraín.

martes, 4 de octubre de 2011

Proyectos para la des-CENTRALIZACIÓN regional.

“Cores elegidos con menos atribuciones vs Intendentes designados con más facultades”.
Parte II. por Juan Arcaya.
La constitución del 80 determinó como Sistema de Gobierno y Administración Regional, una estructura en que la administración del gobierno interior de la región le corresponde al Intendente, en su calidad de representante del Presidente de la República, que La administración de la región corresponde al Gobierno Regional, compuesto por el Intendente como órgano ejecutivo y el Consejo Regional, como órgano resolutivo, nominativo y fiscalizador.

Ya desclasificados algunos archivos, cuenta la leyenda que promulgada la nueva constitución, el General Pinochet convoco a todos sus intendentes para aclararles que “… los intendentes eran representantes del presidente en las regiones y no necesariamente representantes de las regiones ante el presidente”. Sin embargo, detrás de esta autoritaria pero clara instrucción, el gobierno militar entendió que si el Intendente representaba los intereses del poder central, serían los Consejeros, como representantes regionales, entonces los que decidirían la distribución del FNDR.
Este “gesto” se debe interpretar como uno decisión descentralizadora que se mantendrían solo hasta ahora, por cuanto el gobierno ha desarrollado dos proyectos de leyes que supuestamente permitirían generar la descentralización que requiere el desarrollo del país, situación que está muy lejos de ocurrir.

La semana pasada la comisión nacional jurídica de Ancore (Asociación Nacional de Consejeros Regionales) nos reunimos para analizar, desde una mirada regionalista, estos dos proyectos que son el de elección directa de consejeros regionales y el proyecto de traspaso de atribuciones y modificaciones a la Ley (19175) de gobierno y administración regional.
Las conclusiones de esta primera jornada son muy contundentes para declarar que estos dos proyectos son muy malos (juicio público de valor) y se está desperdiciando la gran oportunidad para permitir un real proceso de descentralización y desconcentración de las regiones del poder central en una estado presidencialista como el nuestro.

Seguramente muchos lectores pensaran, en este preciso momento, que los Cores no queremos la elección directa de estos cargos, sin embargo es todo lo contrario; la Ancore como representante de todos los consejeros regionales de Chile, promueve desde su refundación , la elección directa como mecanismo de elección, legitimando el hecho que los consejos regionales se componga por representantes del electorado, pero buscando un mecanismo que garantice la representación de todas las zonas, especialmente aquellas pequeñas y aisladas y con verdaderas atribuciones para la toma de decisiones.

Si la Ley se aprueba tal como fue enviada por el gobierno, proponiendo (según el punto N°2) la elección de representantes por circunscripciones provinciales, se generará un centralismo dentro de las mismas regiones. Por ejemplo en nuestra región, la provincia de Arica que la componen las comunas de Arica con 175.441 hab. y Camarones con 1.471 hab. en esas circunstancias la comuna de Camarones y todas sus localidades no tendrían opción alguna de elegir algún representante en la mesa del nuevo, electo y “representativo” CORE de Arica y Parinacota. En este mismo sentido muy aplaudida y simbólica fue la intervención del Consejero Daniel Paredes (UDI) representante del archipiélago Juan Fernandez “despidiéndose” de sus colegas consejeros porque esta nueva ley no daría opción alguna de elegir algún representante de una zona aislada como la comuna de Juan Fernandez con 598 hab., dentro de la provincia de Valparaíso con comunas como Valparaíso con 308.137 hab. y Viña del Mar con 286.931 hab.
Este solo mecanismo de elección generará un estado de centralismo dentro de las mismas regiones, donde las comunas con mayor cantidad de habitantes se “comerán” a las comunas más pequeñas en tamaño, densidad o aislamiento. Ósea de descentralización nada.
“Transferencias” a las regiones.

Falta comprensión para medir intenciones en el segundo proyecto sobre transferencias de atribuciones a los gobiernos regionales, por cuanto al parecer se intenta hacer desaparecer la figura del consejo regional, quitándole casi todas las atribuciones que hasta hoy tiene, aunque esta vez sean elegidos por los ciudadanos.
Por ejemplo el proyecto de Ley propone (Nuevo Art. 30 bis) la elección, por la mayoría de votos de entre los Cores elegidos, de un presidente del Consejo Regional que dirigirá y moderara las reuniones y podrá participar en actos protocolares representado Core, sin embargo la tabla de puntos a tratar en la sesión del Consejo será visada por el intendente, quien podrá modificarla, agregando puntos o eliminando puntos incluso durante la misma sesión (Art 21Q letra t), ajustando la participación del tan demandado presidente regional, a solo actos protocolares con cero atribuciones en propuestas o decisiones que afecten a la región.

La presencia del Intendente en el mismo consejo solo será a discreción de él mismo, pudiendo mandatar a algún funcionario del Gore, según el Art N° 21Q letra s, asistirá cuando lo estime conveniente y siempre con derecho preferente en el uso de la palabra.

Otro punto que no se logra entender es la propuesta de incorporación en el Consejo Regional de los parlamentarios de la región (Nuevo Art. 38bis) también con “derecho preferente en el uso de la palabra” pero sin derecho a voto. Mismo derecho de uso preferente de la palabra que tendrán las autoridades de gobierno como es el Intendente o su mandatado (cuando asista a las sesiones) y los secretarios regionales ministeriales (Modificación Art 64 punto b); es decir en la región, el nuevo consejo regional, integrado por consejeros electos como representantes de la comunidad, no podrán hablar ni expresar opinión alguna sino hasta después de que hablen todas las autoridades que representan al nivel central.

La misma ley propone que la elección del secretario ejecutivo, facultad que hasta ahora corresponde a los miembros del consejo por mayoría de sus miembros, ya no será de confianza exclusiva del consejo regional, sino más bien elegido bajo la modalidad de Alta Dirección (Modificación Art 3°), respondiendo, obviamente a los intereses del nivel central respecto al profesional seleccionado, privilegiando el cuoteo que se aplica en la selección de todas las autoridades.

Tal vez para algunos este “pataleo” solo responde a situaciones de forma en el funcionamiento del nuevo consejo regional, sin embargo consideramos grave un aspecto de fondo, y es que se quiera modificar la facultad otorgada a los consejeros regionales como representantes de la región (hasta hoy elegidos en forma indirecta, en el futuro en forma directa) en el gobierno de Pinochet y mantenida en los gobiernos de la concertación, que era la distribución a través de la aprobación y rechazo del FNDR a través de proyecto a proyecto presentado, pues bien este nuevo proyecto (modificación Art.24 letra d) proponer que los nuevos consejeros solo aprueben “marcos o itemes presupuestarios”, es decir que se atengan a aprobar una cifra global de inversión por área, por ejemplo: para el año 2014 $1000M para turismo; $1500M para Educación; $2000M para Seguridad, etc. La decisión de que proyectos serán los ejecutados será decisión exclusiva del Intendente (modificación Art N°78)

Si a los intendentes, muchas veces, los evalúan por la ejecución presupuestaria, hay regiones en que la discrecionalidad del gasto pasa a segundo plano con tal de llegar lo más cercano al 100% del gasto, “chuteando pa’ adelante” la efectividad-impactos logrados- que puedan tener las inversiones respecto a la demanda social que las motivó.

Respecto al cumplimiento de los convenios de programación (acuerdo de un financiamiento compartido de una cartera de proyectos entre un ministerio y el gobierno regional) según la modificación del Art N°80, libera de este cumplimiento a los ministerios cuando exista una rebaja del presupuesto sectorial, sin embargo no libera a los Gobiernos Regionales de este compromiso financiero si existiese una rebaja o recorte del FNDR. Nuevamente se privilegia al nivel central en desmedro presupuestario de las regiones.

Podríamos largamente seguir comentando cada punto de las modificaciones de estos dos proyectos de Ley, pero me he concentrado en los puntos anteriores para comprobar que los desarrolladores de estos proyectos (Subdere) entienden la descentralización como el traspaso de mayores atribuciones a la regiones en la figura de su intendente, quien seguirá siendo designado. Sentada esta doctrina, no podemos esperar procesos reales de descentralización y desconcentración, y en ese sentido, el gobierno está desperdiciando una tremenda oportunidad de verdaderamente lograr el desarrollo del país a partir de sus regiones.

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